กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ
ต่างประเทศ

กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ ที่ทำให้ ฮ่องกง ออกมาประท้วง คืออะไร

Spread the love

             เนื่องจาก วันที่ 24 พ.ค. 2563 ที่ผ่านมา ตำรวจฮ่องกงใช้แก๊สน้ำตาและปืนฉีดน้ำแรงดันสูงเพื่อสลายผู้ที่มาชุมนุมประท้วงคัดค้านที่จีนออก กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ ฉบับใหม่มาใช้ในฮ่องกงเมื่อสัปดาห์ก่อน แต่นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่มีความพยายามออกกฎหมายแบบนี้ และไม่ใช่ครั้งแรกที่เกิดการประท้วงต่อต้าน กันเกิดขึ้น

            กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ คืออะไร ทำไมจีนตัดสินใจผลักดันเรื่องนี้เอง ไม่รอรัฐบาลท้องถิ่น และทำไมชาวฮ่องกงจึงหวาดกลัวกฎหมายฉบับนี้ ถึงขั้นออกมาประท้วงอย่างรุนแรงอย่างนี้

  

 

 

              เนื่องมาจากเมื่อราว 17 ปีก่อน ในปี 2546 รัฐบาลฮ่องกงพยายามออกกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติที่เรียกว่า มาตรา 23 เพิ่มเข้าไปในกฎหมายพื้นฐาน (Basic Law) เพื่อห้ามพฤติกรรมก่อกบฎ, การแยกดินแดน, การปลุกระดมมวลชนต่อต้านรัฐบาล และการบ่อนทำลายรัฐบาลจีน รวมทั้งขโมยความลับของชาติ

ทั้งนี้ แต่ความพยายามนั้นล้มเหลว เมื่อประชาชนกว่า 500,000 คน หรือรายงานบางกระแสระบุว่าถึง 1 ล้านคน ออกมาชุมนุมประท้วงอย่างรุนแรงในวันที่ 1 ก.ค.ปีเดียวกัน กลายเป็นการประท้วงใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่อังกฤษคืนฮ่องกงให้จีนในปี 2540 ทำให้รัฐบาลท้องถิ่นยอมแพ้ ระงับการพิจารณากฎหมายดังกล่าว

              อย่างไรก็ตาม ที่จีนเสนอกฏหมายครั้งนี้ คาดว่าจะมาแทนมาตรา 23 กำหนดให้พฤติกรรมการแบ่งแยกดินแดน, การบ่อนทำลายอำนาจของรัฐบาลกลาง, การก่อการร้าย และกิจกรรมของกองกำลังต่างชาติที่เข้ามาแทรกแซงในฮ่องกง เป็นอาชญากรรม นอกจากนี้ จะเปิดทางให้รัฐบาลปักกิ่งสามารถตั้งหน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติขึ้นในฮ่องกงได้อีกด้วย

             หลังมีข่าวว่าจีนจะเสนอกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติมาใช้กับฮ่องกง ผู้ประท้วงฝ่ายสนับสนุนประชาธิปไตยจำนวนมากต่างออกมาแสดงความกังวลว่า นี่อาจเป็นจุดจบของนโยบาย 1 ประเทศ 2 ระบบ หรือเป็น ตะปูดอกสุดท้ายที่จะตอกปิดฝาโลงประชาธิปไตยในฮ่องกง

 

 

 

 

 

             วิลลี แลม ผู้เชี่ยวชาญเรื่องประเทศจีน บอกกับสำนักข่าวบีบีซี ว่า สิ่งที่ชาวฮ่องกงกลัวคือ การเสียเสรีภาพพลเรือนไป กฎหมายนี้ทำให้เกิดความกังวลว่าประชาชนอาจถูกลงโทษฐานวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลจีน ซึ่งเกิดขึ้นเป็นประจำในแผ่นดินใหญ่ รวมทั้งอาจกระทบต่อเสรีภาพทางการแสดงออกและสิทธิ์ในการประท้วง ซึ่งยังเป็นเรื่องถูกกฎหมายในฮ่องกง

            นอกจากนี้ การสูญเสียเสรีภาพของฮ่องกงอาจกระทบต่อแรงดึงดูดในฐานะ ศูนย์กลางธุรกิจและเศรษฐกิจ ซึ่งเห็นได้ชัดเจนเมื่อดัชนี ฮั่งเส็ง ดึ่งลง 5.6% ในวันศุกร์ ซึ่งเป็นวันที่รัฐบาลเสนอกฎหมายนี้ต่อสภาประชาชนแห่งชาติ นับเป็นการลดลงในวันเดียวมากที่สุดในรอบเกือบ 5 ปี ขณะที่หุ้นกลุ่มอสังหาริมทรัพย์ก็ร่วงถึง 7.7%

            จนถึงตอนนี้ กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติยังเป็นเพียงข้อเสนอ จนกว่าสภาประชาชนแห่งชาติจะโหวตผ่านญัตติในช่วงสิ้นสุดวาระการประชุม ซึ่งคาดว่าคือวันที่ 28 พ.ค.นี้ กฎหมายฉบับนี้ก็จะกลายเป็นร่างกฎหมาย ซึ่งจะมีการเขียนรายละเอียดเกี่ยวกับข้อบังคับต่างๆ และอาจมีการอนุมัติร่างกฎหมายให้บังคับใช้ในฮ่องกงภายในการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรของสภาประชาชนแห่งชาติวาระถัดไป ที่จะเกิดขึ้นอย่างเร็วที่สุดในเดือนมิถุนายน

             อย่างไรก็ตาม  ถึงแม้ว่าฮ่องกงจะปกครองภายใต้กฎหมายพื้นฐาน ที่อดีตเจ้าอาณานิคมอย่างอังกฤษร่างไว้ให้ ซึ่งรับรองสิทธิพลเมืองฮ่องกง รวมทั้งเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและสิทธิในการออกกฎหมายในฮ่องกงได้เอง แต่จีนก็สามารถบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ในฮ่องกงได้ ด้วยการเพิ่มเข้าไปในภาคผนวกที่ 3 ที่เปิดช่องให้ฮ่องกงต้องเคารพกฎหมายจีนอยู่ดี

              นางแคร์รี แลม ผู้บริหารสูงสุดฮ่องกง ประกาศว่า เธอพร้อมจะให้ความร่วมมือกับจีนในการทำให้กฎหมายฉบับนี้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ มีผู้คนที่ไม่พอใจและเกิดการประท้วงกันขึ้นมาอย่างดุเดือด

ใส่ความเห็น

อีเมลของคุณจะไม่แสดงให้คนอื่นเห็น ช่องข้อมูลจำเป็นถูกทำเครื่องหมาย *